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瑞士的政治体制简介

来源:瑞士大使馆 添加时间:2009/5/28 7:12:57 点击率:

瑞士是一个以人民意愿为基础的国家:这个国家无论从人种上,语言上,还是宗教上都不是统一的一体。瑞士现代联邦制国家成立于1848年,是世界23个联邦制国家中的一个,并且仅次于美国是世界历史第二悠久的联邦制国家。瑞士的政府机构实行联邦制,分为三级管理:

 

• 联邦
• 州政府
• 地区政府


联邦体制

 

联邦是瑞士对国家政府的称呼。联邦政府负责联邦宪法范围的职权管理,例如外交政策和安全政策、海关和货币体制,全国通行的法规制定以及防护工作。凡是不属于联邦负责的任务都有下一级政府机, 州政府负责。

 

瑞士由26 个州组成。这26个州原本是独立的国家,1848年自愿联合起来,形成了瑞士联邦,但享有很大的自主权利。每个州拥有自己的宪法、自己的议会、自己的政府和自己的法庭。地区级的直接民主制度不仅存在于内阿彭策尔州和格拉图州。其它州的人民也可以直接通过选票的形式决定本州事务。

 

所有的州在政治上划分为行政地区。现在瑞士划分为2700多个地区。因为地区合并,瑞士的地区数目不断减少。大约20% 的地区拥有自己的政府。80%的地区在地区议会中仍然实行直接民主。地区自主权力的大小由所在州政府决定。因此,各个地区的自主权大小不同。


直接民主

 

几乎没有其它国家象瑞士一样实行如此广泛的人民投票权。瑞士的独特政体结构不仅来自历史悠久的民主传统,国土面积小,人口少,教育普及广泛以及多元化的媒体都是其必要条件。

 

所有满18岁的瑞士公民都在国会选举中拥有主动或被动的选举权; 也就是说,每个瑞士公民拥有选举别人和自己参加选举的权利。联邦议会选举并不是由联邦规定的,而是由州政府规定的。可参加选举的人选也是由投票决定的。

 

人民有权力反对国会作出的决定。联邦法律、联邦决策以及无限期政府官员合约都可以通过授权的公民投票进行否决。也就是说,如果有五万或以上的公民希望重新投票决定某项事务,就可以进行全民投票。五万公民的签名必须在事务公开后的100天内收集全。类似否决权的公民投票对决策过程起到推迟和保护的作用,能够阻止国会或政府的决策或减缓其影响。


联邦政府

 


根据联邦宪法,瑞士公民国家的 最高统治者,也就是政体的最高层。瑞士公民包括所有取得瑞士国籍的成年妇女,大约有480万人,占全体居民的64%。18岁以下青少年及外国人没有联邦级的政治权力。

 

瑞士国会实行两院制,合称为统一的联邦议会,拥有立法的权力。国民院由200名来自全国各地的议员代表组成。议员比例由各州人口多少决定。联邦院由来自26个州的代表组成,其中20个州每州2名代表,6个半州每州1名代表,共46名代表。两院代表都由人民直接选出:根据联邦法规选举国民院代表,根据各州法规选举联邦院代表。两院选举都在州范围内进行。

 

由七名联邦议员组成的瑞士政府及联邦总理都由联邦议会选出,任期为4年。联邦总统任期仅为1年,为同等者之首。联邦总统领导联邦政务院的会议并负有国家形象代表的责任。

 

瑞士最高的法律判决机构是洛桑的联邦法庭、卢塞恩的联邦保险法庭以及2004年建立的联邦刑事法庭,位于Bellinzona。